臨平區區級農業龍頭企業認定與監測

管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條  為進一步規范區級農業龍頭企業認定和管理，加強對農業龍頭企業的服務和扶持，提高我區農業龍頭企業經營素質、市場競爭能力和輻射帶動能力，促進農村經濟發展和農業增效、農民增收，參照《浙江省省級骨干農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（浙農產發〔2019〕9號）、《杭州市市級農業龍頭企業認定與監測管理辦法》（杭農辦〔2020〕40號），結合我區實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于申報或已命名的區級農業龍頭企業。

第三條  臨平區農業農村局負責區級農業龍頭企業認定和監測工作，屬地鎮（街道）、平臺負責區級農業龍頭企業申報、審核和日常管理工作。

第四條  區級農業龍頭企業認定和監測堅持公開、公平、公正原則，實行企業自愿申報并接受動態管理。

第二章  申報

第五條  申報基本條件

1.申報主體：在本區管轄范圍內，工商登記滿2年，以農產品生產、加工、流通（包括交易市場、電商）及農產品流通配送等為主業，具有獨立法人資格的企業。包括依照《公司法》設立的國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資等企業，在市場監督管理部門注冊登記的農產品專業批發市場等。

2.基本條件：企業具有健全的財務管理制度和會計核算體系，無涉稅違法行為，近2年內沒有發生產品質量安全事件和不良信用記錄，沒有發生違反國家政策、坑農害農以及重大金融、稅收等違法違規行為，企業資產負債率小于70%。企業的產品質量、產品科技含量和新產品開發能力在同行業中居領先水平。企業中農產品生產、加工、流通等銷售服務收入（交易額）占總銷售額（總交易額）60%以上。

3.企業規模：

（1）生產企業：企業總資產200萬元以上，年銷售收入500萬元以上，同時符合以下條件：

①種植企業：種植面積300畝以上或設施化種植面積100畝以上；

②養殖企業：水產高標準水產養殖面積150畝以上，家禽、特禽養殖年出欄量5萬羽以上（生豬、羊年出欄量5000頭以上）；

（2）加工企業：企業總資產500萬元以上，年銷售收入1000萬元以上，年利稅100萬元以上；企業通過建立合同、合作、股份合作等利益聯結機制帶動農戶100戶以上，聯結基地種植業面積200畝以上，實行訂單式或最低保護價等形式收購；企業具有較強的市場競爭力，產品科技含量較高，產銷率在60％以上。

（3）農產品電商企業：總資產200萬元以上，年銷售收入5000萬元以上，以互聯網方式銷售農產品收入占農產品銷售收入之比達60%以上；從本區農民、新型農業經營主體、自建基地直接采購農產品占所銷售農產品總量的比例達到50%以上、帶動農戶200戶以上的，對企業年銷售收入要求可放寬至2000萬元以上。

（4）農產品流通（配送）企業：總資產500萬元以上，農產品年交易額3000萬元以上；從本區農民、新型農業經營主體、自建基地直接采購農產品占所銷售農產品總量的比例達到40%以上的，對企業年交易額要求可放寬至2000萬元以上。

（5）科技企業：總資產150萬元、服務面積1000畝以上。主要從事經營種子種苗研發、保護、推廣、銷售，并取得種子生產經營許可的企業，或被市級以上主管部門認定為高新技術企業的主體。

第六條  申報材料：

1.臨平區區級農業龍頭企業申報表；

2.企業概況、企業營業執照、稅務登記證（根據需要提供）、生產許可證、商標注冊證等復印件；

3.有資質會計師事務所出具的近2年企業資產和效益報表；

4.企業開戶銀行出具的企業資信證明；

5.企業所在鎮（街道）、平臺或主管部門提供的企業帶動能力和利益聯結關系情況說明；

6.企業所在地稅務部門出具的近2年納稅情況證明；

7.企業所在地相關監管部門提供的企業產品質量安全情況證明。

以上材料及其他材料按順序裝訂成冊。

第七條  申報及認定程序

1.申報企業對照條件向屬地鎮（街道）、平臺提出申請，鎮（街道）、平臺對企業申報材料進行審核并向區農業農村局提出推薦意見。

2.區農業農村局在征求有關部門意見基礎上按認定標準進行認定。通過認定并經公示無異議企業，納入區級農業龍頭企業名單，優先享受有關扶持政策。

第三章  監測管理

第八條  區級農業龍頭企業實行動態管理，每兩年監測一次，通報監測結果。

第九條  企業需要在規定時間內報送企業經濟運行動態監測情況表，包含年度企業資產和效益情況、資信情況、企業納稅情況、年度質量安全等情況，并由屬地鎮（街道）、平臺負責審核、匯總，簽署意見后報區農業農村局審核。

第十條  監測結果合格的區級農業龍頭企業，繼續享受有關扶持政策，對監測不合格的企業取消其區級農業龍頭企業稱號，不再享受有關扶持政策。

第十一條  區級農業龍頭企業更改企業名稱，應當出具市場監管部門的營業執照等更名材料，提交區農業農村局審核確認，并與監測結果一起公布。

第十二條  出現以下情況之一的，取消區級農業龍頭企業資格，并在3年內不得再次申報。

1.在申報和監測過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

2.破產或被兼并的；

3.發生重大產品質量安全事故、安全生產事故的；

4.違反國家產業政策，存在坑農害農等違法違規行為的；

5.發生重大金融、稅收等違法違規行為的；

6.不按規定要求提供監測材料，拒絕參加動態監測管理的。

第四章  附則

第十三條  本辦法由杭州市臨平區農業農村局負責解釋。

第十四條  本辦法自發布之日起施行。