“十四五”收官之年，宏观政策对新疆的倾斜正在从“交通线”延伸到“空中网”。乌鲁木齐、库尔勒等地相继试点无人机配送，当地零售领军企业新疆汇嘉时代（603101）百货股份有限公司（股票代码：603101.SH）成为首批“试水者”。政策与产业交织，为这家成立25年的企业提供了一条新的转型切口。
2024年底，国家发展改革委把“低空物流”写入《西部地区鼓励类产业目录》，明确在新疆全境开放3000米以下非管制空域，用于物流配送、应急投送和农林作业。
“零售+低空”新场景，支持商贸企业利用无人机缩短生鲜配送时间，并在核心商圈、景区、交通枢纽推进5G深度覆盖，为低空运营提供通信保障。
多条政策叠加，使新疆成为全国首个以省域为单位试点低空物流的省区。 业内人士指出，政策不再局限于补贴航线，而是把空域、起降、通信、产业基金一次性打通，“相当于给地广人稀的西部量身定做了空中高速公路”。
汇嘉时代启动“空中补链”
汇嘉时代2000年起步，目前在新疆经营20余家购物中心与大型超市，是当地门店数量最多、覆盖地州最广的连锁零售商。该企业负责人表示，新疆农产品甜度高、成熟快，但运输距离长，“地面补链”已接近天花板，“空中补链”成为自然选择。
今年7月，企业与通航公司合作，开通两条试点航线：阿拉尔农场—库尔勒门店、轮台基地—乌鲁木齐仓储中心，主要运送小白杏、红枣、排酸牛肉等时效商品。据现场测试，无人机45分钟内送达景区游客所需物品，6小时内完成小白杏从采摘到上架，连接起农业生产端到消费端。
“目前正处于验证阶段。”上述负责人表示，航线成本高于陆运，但对高附加值商品已有商业可行性。按照自治区规划，2026年将建成100个以上低空物流节点，公司计划把起降点直接嵌入商场屋顶，实现“空中—商场—社区”40分钟配送圈。
政策叠加新消费 区域企业估值迎重估
政策窗口打开后，资金开始关注新疆板块的“消费+低空”双主题。多家券商在最新报告中提到，全国零售行业竞争激烈，但区域龙头拥有稀缺网点和本地化供应链，如果能叠加低空物流网络，估值模型有望从传统商贸切换到“基础设施运营”。
消费端同样迎来“工具箱”。今年7月发布的《新疆维吾尔自治区提振消费专项行动实施方案》提出，实施零售业创新提升工程，优化商品和服务供给。开展城市商业提质行动，带动传统步行街改造提升。全面推进“一刻钟便民生活圈”建设，实现地级以上城市全覆盖。
汇嘉时代持续改造商场、超市产品结构。汇嘉时代超市北京路店全面“胖改”升级，从“环境、商品、服务”优化调整，首周销售额突破1700万元。公司相关负责人表示，将在2025年12月前完成第二批次8家超市店调改升级。
方案还提到，加快完善低空经济监管体系，推进空域管理优化、起降点建设等基础设施落地。加强通用航空企业经营许可和市场监督，提高新疆低空旅游供给能力。
根据自治区时间表，2027年建成30个通用机场、500个无人机起降点，培育10家年产值超亿元的低空经济企业。
对于汇嘉时代而言，25年的零售网络提供了客源和货源，低空物流则提供了新的增长故事。2025年三季度公司将完成托克逊、伊犁等4A/5A景区的观光直升机部署。公司相关负责人称，下一步还将联合兵团供销系统，把无人机用于田间直采，“让田野到餐桌的距离继续缩短”。
政策东风已至，商业验证刚刚开始。把“空中通道”变成“产业增量”，仍需企业在成本、效率、安全之间找到可持续的平衡点。
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