為深入貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，深化“三服務”工作，加快“企業碼”推廣應用，構建全天候、全方位、全覆蓋、全流程服務企業長效機制，經省政府同意，制定如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標“重要窗口”新目標新定位，全面貫徹實施《浙江省民營企業發展促進條例》，落實“整體智治、唯實惟先”現代政府建設的部署，堅持企業需求導向、問題導向、結果導向，充分發揮數字經濟優勢，轉變政府職能，創新服務方式，加快打造聚焦精準、服務多元、政企互動、三級聯動的“企業碼”平臺，構建全天候、全方位、全覆蓋、全流程線上線下相結合的服務企業長效機制，為推進政府治理體系和治理能力現代化、建設全國一流營商環境提供堅強支撐。

（二）“企業碼”平臺定位?！捌髽I碼”是深化“最多跑一次”改革、服務企業的重要平臺。其特征是以二維碼為標識，以統一社會信用代碼為依托，以企業基礎數據倉和涉企數據供應鏈為數據基礎，以企業服務綜合平臺為應用支撐，以企業數據授權獲取和使用為切入口，注重公共性、平等性、開放性、便捷性、精準性、安全性，圍繞政策直達、公共服務、產業鏈合作和政銀企聯動等環節，通過多系統工作協同和數據資源集成利用，實現企業服務的“最多跑一次”。

（三）工作目標。綜合集成各涉企服務系統，暢通涉企數據供應鏈，建立企業授權獲取和使用的數據開放共享機制，完善“企業碼”平臺功能，形成線上線下相結合的服務企業長效機制，推動“三服務”工作進一步深化，企業獲得感顯著增強，做到讓企業離不開、政府放不下。

到2022年底，“企業碼”平臺持續迭代升級，服務功能更加完善、服務內容更加豐富、服務機制更加健全，基本實現全省涉企服務事項“一網通辦”、掃碼快辦，構建起場景化多業務協同應用格局，形成具有辨識度的企業服務重大標志性成果。

到2025年底，形成全天候、全方位、全覆蓋、全流程的服務企業長效機制，服務經濟高質量發展的能力進一步增強，社會影響力進一步擴大，打造全國政府數字賦能企業服務的先行區，為全國政府服務企業工作輸出浙江方案、浙江經驗。

二、重點任務

（一）完善系統構架。

1.明確功能需求。聚焦打造服務企業的綠色通道、產業合作的協同平臺、數據驅動的應用系統，圍繞企業發展需求，為企業提供高頻剛性的公共服務和社會服務。圍繞具體工作需求，為各地各部門提供涉企服務工作平臺。

2.加快綜合集成。打破服務孤島，依托政務服務一張網，根據企業全生命周期發展的需要，加強各涉企服務平臺的互聯互通、涉企數據的集成共享，建立多業務系統協同機制，推動政府服務、社會服務和企業服務協同。

3.加快同步發展。著力突出“企業碼”（移動端）的便捷使用特點和企業服務綜合平臺（電腦端）的深度服務能力，實現同步發展、一體化運營，滿足用戶不同場景應用需求。

4.加快多碼融合。依托“企業碼”平臺已有的用戶體系和基礎能力，加強“企業碼”與各地、各部門涉企服務碼的融合，形成以“企業碼”為主要入口、各涉企服務碼作為特色子碼應用的全省企業服務生態系統。

5.加快整合發展。按照統一用戶體系、統一數據接口、統一應用框架，構建省市縣三級一體化“企業碼”平臺，形成涉企服務一張網，避免重復建設。各市、縣（市、區）和有條件的各類園區要充分利用現有資源，在“企業碼”平臺上盡快建立地方特色專區，實現地方專區縣域全覆蓋，并不斷迭代升級。

（二）創新服務功能。

1.企業數字信息呈現。以公共基礎信息和企業授權使用信息為主要內容，形成企業專屬個性化數字名片，促進政企互動、商事合作以及企業與消費者間的信息互通。以省公共信用信息平臺為基礎，結合“企業碼”平臺的有關數據，探索開展以正向激勵為導向的“企業碼”信用積分，對外呈現企業數字信用標識，發揮信用激勵作用。

2.涉企政策一站直通。綜合集成和及時發布涉企政策，提高政策發布質量，強化政策落地。依托企業數據倉，細化法人和政策標簽顆粒度，提升政策及時精準推送能力。依托多部門業務協同，推動普惠政策兌現網上快辦。整合各地涉企政策兌現系統，建設全省統一入口的涉企政策兌現系統，實現全省可兌現政策一網查詢、一網兌現、一網評價的全閉環。開發“企業碼”平臺在線兌現功能，為沒有建立涉企政策兌現系統的地區提供在線兌現服務，加快推動全省各地涉企政策在線兌現全覆蓋。

3.企業訴求快速響應。打通“企業碼”平臺與各設區市社會訴求辦理協同系統、省“三服務”小管家、省統一政務咨詢投訴舉報平臺、海關關企互動平臺、浙江稅務征納溝通平臺等的業務和數據通道。建立健全涉企訴求辦理和監督機制，形成分級分辦、屬地為主、上下協同的工作機制和快速提交、限時答復、企業評價的工作閉環，暢通訴求辦理工作全流程，實現簡單訴求一周辦結、復雜訴求一月辦結。

4.供求信息雙向對接。開通產業鏈供求對接平臺，及時發布企業原材料、設備、工藝、制造能力等供求信息，促進產業鏈上下游企業合作。開設產業鏈合作開放平臺，創新服務模式，為企業提供查公司、查法人、查產品、查客戶等服務。實施浙江制造拓市場“春雷計劃”，探索建立產地直播基地、用戶直連制造超級工廠，幫助企業拓市場。圍繞十大標志性產業鏈，梳理龍頭企業、骨干企業和重點配套企業名單，明確企業上下游協同關系和需求，加強信息精準匹配，推進重點產業鏈企業供求對接。

5.政務掃碼深度應用。把掃碼應用作為“三服務”活動的重要內容，在服務企業過程中主動掃碼，引導企業積極亮碼用碼，幫助企業解決困難。深化商事領域掃碼應用，依托統一社會信用代碼，探索推動企業在設立、變更、申請、審批等辦事環節領碼用碼。深化“企業碼”在生態環境保護、安全生產、市場監管等領域的應用，探索建立部門規范執法、企業規范整改、在線留痕記錄的政企互動新模式。

6.社會應用迭代創新。強化“企業碼”平臺與省金融綜合服務平臺協同作用，支持銀行業金融機構優化企業開戶、評估和信貸流程，努力破解企業融資難題。鼓勵社會服務機構參與服務應用和掃碼場景創新，率先在產品標識解析、企業在線展示、電子商務拓展、快遞物流合作等領域實現突破。

7.數據信息輔助決策。挖掘利用國內外產業和企業發展大數據，為企業提供經濟運行、畝均效益、產業地圖、行業動態、園區分布、展覽展會、企業發展等動態信息。全面梳理和分析“企業碼”平臺和企業運行情況，加強大數據分析研判，提供決策參考。

（三）健全服務機制。

1.建立運營機制。省經信廳會同省級有關部門統籌協調推進“企業碼”平臺建設運營有關工作。省中小企業服務中心負責“企業碼”平臺的統一管理、應用推廣和日常運營。通過政府購買服務并與“企業碼”平臺績效評價結果掛鉤的方式，由第三方服務機構或企業提供技術維護和服務支撐，相關經費按照電子政務項目的管理要求經項目申報、審核后納入部門預算。各地要加強“企業碼”平臺實體化運營，充分發揮市場機制作用，探索建立政府主導、市場參與的運營機制。

2.創新運營方式。以使用“企業碼”平臺的活躍度為依據，探索建立企業積分制度，開展積分兌換免費服務產品活動，提高企業使用“企業碼”平臺的積極性。開通“企業碼”直播間，圍繞企業關切，及時、全面為企業解讀涉企政策、項目申報和經濟熱點，介紹重點工作、公益活動和服務項目，開展企業經驗交流和互動。創新運用人工智能等新一代信息技術提供服務。鼓勵各地專區和服務機構通過組織帶動優質服務資源，創新特色服務，拓展服務領域，擴大服務規模，降低服務成本，實現可持續發展。

3.集聚服務資源。研究制定“企業碼”平臺社會服務機構和應用產品遴選及動態管理辦法，通過“企業碼”應用場景大賽等方式遴選一批專業過硬、服務優質、信譽良好的社會服務機構和應用產品上平臺，為企業提供覆蓋全生命周期的優質優惠服務。加強服務在線評價，建立服務監督機制，接受企業和社會公開監督，提高服務水平。

（四）夯實基礎支撐。

1.推進數據開放共享。根據省公共數據開放工作有關要求，加快建立涉企開放共享數據中樞，形成企業數據開放共享機制。加強企業授權使用數據監管，嚴格監控數據流轉過程關鍵節點，確保數據使用嚴格限定在企業授權用途范圍內。

2.建立安全管控機制。加強“企業碼”平臺安全保障體系建設，按照信息安全等級三級認證的要求，制定安全使用規則，落實管理流程控制，把牢網絡安全和數據安全關口。推進公共數據安全管理立法，建立健全數據安全管理機制，根據分類分級原則，實現公開數據、脫敏數據的不同等級安全管理，運用區塊鏈技術加強對企業數據的調用、傳輸、存儲、使用等全過程安全管控。加強網絡安全監測預警，構建安全網絡環境。

3.加強運行維護保障。制定“企業碼”平臺運行維護管理辦法，明確相關責任單位、責任人，嚴格落實責任制。加強計算、存儲、網絡聯通、隱私保護等技術維護，增強平臺運行的穩定性、安全性。建立故障應急保障預案，實施分類保障措施，確保系統正常運行。加快制定“企業碼”平臺建設標準，建立完善用戶體系建設、數據對接、平臺融合等辦法，提升平臺標準化運行水平，有序推進“企業碼”平臺迭代升級。

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立由省經信廳牽頭、省級有關部門參與的“企業碼”建設和應用協調推進工作機制，研究解決“企業碼”平臺建設和應用中遇到的問題。各地要把“企業碼”平臺建設作為深化“三服務”工作的重要措施，結合本地實際，加強統籌協調，明確責任分工，表格化清單式推進各項目標任務，形成建設“企業碼”平臺和服務企業長效機制的工作合力。

（二）加強政策支持。各地要將“企業碼”平臺建設列入重大改革事項和信息化建設項目，加強財政資金保障。充分發揮財政資金的引導作用，帶動社會資本參與“企業碼”平臺建設。研究支持“企業碼”平臺建設和推廣應用的具體舉措，在人員、資金、技術、場地等方面予以支持，確?！捌髽I碼”平臺建設和運營平穩有序。

（三）加強晾曬督促。建立由企業為主的評價機制，適時晾曬各地“企業碼”平臺建設和服務企業情況，以及企業對“企業碼”平臺服務情況的滿意度，實行服務企業閉環管理，著力解決企業發展中跨地區、跨部門難以解決的問題和經濟運行中的堵點、難點問題。

（四）加強宣傳推廣。加快試點先行，及時總結試點經驗。通過現場會、座談會等形式，利用簡報、網絡媒體等渠道，總結推廣各地創新做法、實踐經驗和突出成效，加大對先進工作地區、優秀專區和優秀服務機構的宣傳，營造有利于“企業碼”平臺建設和推廣應用的良好氛圍。