各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進人工影響天氣工作高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕47號）精神，推進全省人工影響天氣工作高質量發展，經省政府同意，現提出以下實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，準確把握人工影響天氣工作的基礎性、公益性定位，完善工作機制，強化能力建設，堅持數字賦能，加快科技創新，提高作業水平，為忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”和高質量發展建設共同富裕示范區提供堅實保障。到2025年，形成組織完善、服務精細、保障有力的高質量人工影響天氣工作體系，服務能力穩步提升，安全風險有效防范，數字化水平顯著提高，人工增雨影響面積達到陸地面積的90%以上，專業化作業隊伍建成率達到100%。到2035年，人工影響天氣業務、科技、服務能力達到世界先進水平。

二、主要任務

（一）強化重點領域服務保障。圍繞農業生產、防災減災、生態保護等需求，針對農業“兩區”、干旱易發區、森林防火區、水庫集雨區等重點區域，制定作業工作計劃，開展人工影響天氣服務保障工作。積極開展生態保護區的人工影響天氣作業，發揮其在水源涵養、水土保持、植被恢復、生物多樣性保護等方面的作用。根據重大活動需要，建立人工影響天氣試驗演練工作機制，制定工作預案，有效保障重大活動順利開展。進一步完善應對森林火災火險、持續高溫干旱和污染天氣等事件的人工影響天氣作業應急預案。（責任單位：省氣象局、省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省應急管理廳、省林業局，各市、縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區〕政府參與，不再列出）

（二）增強基礎業務能力。加強人工影響天氣作業指揮中心建設，建立省市縣三級協同指揮機制，形成作業指揮網。建立常態化作業機制，在重點水庫和流域、生態保護區等區域科學劃定作業區，打造5—6個跨區域、數字化協同作業區，建設7—8個省級人工影響天氣作業基地。推進作業站點數字化迭代升級，建設95個監測與作業一體化智能物聯站點，補充布設云降水探測設備，實現火箭、煙爐等作業裝備自動化列裝全覆蓋。建立科學指揮、精準作業、定量評估的人工影響天氣數字化、一體化業務系統，建立完善我省飛機作業工作機制，加強空域保障和作業通信等工作，積極探索大型無人機作業等人工影響天氣作業新方式、新手段。（責任單位：省氣象局、省大數據局、省通信管理局、中國民用航空華東地區空中交通管理局浙江分局、中國電信浙江分公司、中國移動浙江公司）

（三）加強科技創新和專業隊伍建設。加強作業影響區科學外場試驗基地建設，建成2—3個省級人工影響天氣外場試驗基地，持續開展人工增雨、改善空氣質量等科學試驗，著力在云水資源監測評估、作業條件監測預報、作業催化、效果檢驗等關鍵環節組織技術攻關。加強人工影響天氣業務專業人才隊伍建設，加大人才資源投入，配強業務骨干力量，建立常態化、專業化作業隊伍，每個作業單元配備不少于3名專業作業人員，確保作業質量和安全。強化作業人員勞動保護，配備必要的安全防護裝備，落實野外作業津補貼、人身意外傷害和公眾責任保險政策，保障合理待遇。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

（四）完善安全監管體系。落實安全生產領導責任，強化風險分級管控和隱患排查治理，制定應急預案，定期組織演練，確保安全責任落地落實。加強作業人員備案，強化彈藥購買、運輸許可管理，監督指導儲存、臨時存放、運送和發射等作業環節的治安防范工作。加強作業站點、彈藥使用和作業人員的安全管理，落實各作業環節安全措施。強化彈藥代存、運輸、安全事故處置、空域使用等重點環節和領域的安全監管。（責任單位：省氣象局、省國防科工辦、省公安廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省軍區、民航浙江安全監管局、民航溫州安全監管局）

（五）強化數字化協同平臺建設。建立縱向貫通、橫向聯動的“數智人影”一體化協同應用場景，打造大數據智能決策平臺，集成作業監測、計劃、指令、效果等信息，實現可視數智指揮。建立基于物聯網的遠程監控管理系統，實現作業人員、車輛、裝備、彈藥等數據的動態監控，不斷提升風險防范和處置能力。（責任單位：省氣象局、省大數據局）

三、保障措施

（一）強化組織領導。充分發揮省防震減災和人工影響天氣工作領導小組作用，加強對全省人工影響天氣工作的總體規劃、政策指導和統籌協調，進一步健全工作規則，完善聯動機制，落實部門責任。各地要將人工影響天氣工作納入安全生產綜合管理體系。對在人工影響天氣工作中成績突出的單位和個人，按規定予以激勵。

（二）切實加大投入。各地要將人工影響天氣經費列入同級財政預算，協同推進工程建設、科研攻關等工作。山區26縣人工影響天氣能力建設和作業經費，由省財政在省公共氣象服務項目中給予適當補助。氣象、人力社保等部門要加強人工影響天氣作業人員職業技能培訓，組織開展人工影響天氣職業技能競賽。

（三）加強科普宣傳。各地要將人工影響天氣工作作為公益性科普宣傳的重要內容，納入國民素質教育體系，融入教育、文化、氣象等相關部門的科普工作規劃，打造一批科普陣地，開展形式多樣的科普教育，提高全社會對人工影響天氣的科學認識。

浙江省人民政府辦公廳

2021年11月11日

（此件公開發布）